Демократические институты, как считается, помогают этого избежать. Но как общества находят баланс между двумя задачами — ограничить чрезмерный контроль государства и одновременно усилить его способность управлять, привлекая граждан к участию в политике? Этот вопрос до сих пор мало изучен.

Рёсуке Окадзава, доцент Высшей школы экономики Осакского столичного университета, вместе с командой решил разобраться в этом. Они сосредоточились на качестве бюрократии — то есть на том, как работает государственный аппарат. Ученые создали экономическую модель, чтобы изучить, как бюрократия развивалась в разных странах.

Результаты исследования опубликованы в журнале Journal of Development Economics.

Модель показала, что в странах, где бюрократия исторически была слабой, часто возникает клиентелизм. Это когда политики раздают государственные должности своим сторонникам в обмен на их поддержку на выборах, вместо того чтобы создавать эффективное правительство, которое работает на благо всех. Если при этом правительство коррумпировано, качество бюрократии падает еще сильнее, и общество попадает в замкнутый круг.

Также модель предсказала, что если демократия приходит слишком рано, когда государство еще не готово, это может помешать развитию бюрократии. В таких случаях чиновники начинают думать только о своей выгоде, а не о том, как улучшить жизнь людей. Чтобы проверить это, команда проанализировала данные по 108 странам за период с 1900 по 2000 год. Они обнаружили, что в странах, где раньше была слабая бюрократия, раннее введение всеобщего избирательного права часто приводило к ухудшению качества государственных институтов.

Наше исследование говорит о том, что сначала важно укрепить государство, а уже потом вводить демократию, — объясняет профессор Окадзава.

Во многих развивающихся странах государственный сектор не может обеспечить базовые вещи, такие как инфраструктура или образование. Это тормозит экономический рост. Наш анализ связи между государственным управлением и экономическим развитием — это новое направление, и мы надеемся, что оно станет толчком для дальнейших обсуждений.

Ранее ученые сообщили, что развитые городские поселения возможны без демократии и индустриализации.